Préparation du Budget de l’Etat exercice 2010 : Le compte à rebours dans un environnement tendu

Le budget général d’un Etat est le document précieux qui présente les recettes  et les dépenses à effectuer en une année. L’environnement  dans lequel se prépare celui de l’année  2010 laisse à désirer. Et le risque qu’il y ait des ratés est perceptible.
Le gouvernement du changement aura vraisemblablement à introduire un collectif budgétaire au cours de l’année prochaine après quelques mois d’exécution du budget en préparation pour l’année 2010. Ce sera la conséquence des conditions dans lesquelles le budget  2010 est en train d’être préparé. La grève au niveau de l’administration centrale des finances en est  un exemple palpable. Ensuite, il y a des mouvements de protestation un peu partout et celui du Ministère de la fonction publique et du travail crève l’œil. Dans cet environnement, le gouvernement ne peut pas jurer que tout se déroule sans anicroche. Le dialogue avec les travailleurs ne se conduit pas encore dans le cadre normal, favorable à de bonnes discussions. Or, les travailleurs sont les partenaires privilégiés du gouvernement et ils traînent des revendications à satisfaire. La préparation du budget est donc lancée dans un environnement peut favorable. Et que l’on veuille écouter chaque Ministère ou institution en 30 minutes dans ces mêmes conditions comme si c’était à la normale, il est fort à craindre que l’objectif ne soit pas atteint. Car, des projets de budget de certains départements ministériels n’auront pas eu le temps de parcourir toutes les difficultés qui les empêcheraient de rester dans la lettre de cadrage de Ministre de l’économie et des finances. Loin de penser que le travail actuel est bâclé, il s’agit simplement d’exprimer les inquiétudes qui pourraient conduire à d’autres difficultés dès que le budget sera envoyé au parlement. L’année dernière, les conditions étaient plus favorables et pourtant les députés ont dénoncé plusieurs irrégularités. Des documents auraient même été transmis après coup. Tel que se déroulent les conférences budgétaires actuellement, il est fort à parier que le gouvernement sera contraint à introduire un collectif budgétaire au cours de l’année prochaine pour corriger quelques actions ou projets qui n’auraient pas été pris en compte. Cinq jours pour faire défiler les trente ministères et six institutions est une course contre la montre qui à terme révèlera des ratés. Ce point de vue est d’ailleurs largement partagé.

Guy Constant Ehoumi
Journal LA PRESSE DU JOUR  07/09/09